先日の３月議会の一般質問では、今年の大阪府知事選挙等についても質問しました。

府知事選が始まっても、長い間、選挙ポスター掲示場が設置されていないという、これまで見たことがない光景に驚いたからなのですが、この原因は、大阪府知事の１月１６日の辞職から告示日の１月２２日まで、わずか６日間しかなかったため。高槻市選挙管理委員会の答弁によると、通常、ポスター掲示場の設置完了まで契約から一か月程度の期間を見込んでいるとのこと。

掲示板がないと、知名度の高い吉村知事がより有利に。ちょっとフェアではないと考え、本日、吉村知事に以下のお手紙を送りました。

 

大阪府知事　吉村洋文　様

拝啓　春暖快適の候、ますますご清祥のこととお慶び申し上げます。
　この度の大阪府知事選挙で再選されましたこと、誠におめでとうございます。
　さて、その府知事選についてですが、吉村知事の辞職から告示までの期間が短かったため、選挙ポスター掲示場の設置が、選挙の初日である告示日から大幅に遅れました。
　府知事選は１月２２日からでしたが、高槻市選挙管理委員会によると、ポスター掲示場の設置に２月１日までかかったということです。
　寝屋川市では、業者の納品が間に合わないため、市職員が電動のこぎりと油性ペンでポスター掲示場を手作りしたそうです。
　府知事選が始まっているにもかかわらず、長い間、選挙ポスター掲示場が設置されないという、これまで見たことがない光景に驚きましたが、これによって困ったのは、他の候補者の方々のはずです。ただでさえ知名度で吉村知事に後れをとっているのに、選挙ポスターを何日も貼れないとなると、特に期日前投票の得票で不利を被ります。
　吉村知事の圧勝が揺らがぬものだとしても、選挙は公平でなければならないはずです。私にはフェアな選挙だったとは思えません。
　添付の高槻市議会の一般質問の原稿のとおり、高槻市選挙管理委員会によると「通常の選挙の場合では、ポスター掲示場の設置完了まで契約から一か月程度の期間」を見込んでいるとのことです。
　今後、辞職される場合は、この期間について、是非ご留意のうえ、ご決断ください。
敬具

以下は先日の議会でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをお許しください。

 

１．選挙や政治活動等について

＜１回目＞

（１）今年の２月８日は衆議院議員総選挙と大阪府知事選挙の投票日でした。
　それらの選挙期間は、衆院選が１月２７日から、府知事選は１月２２日からと、府知事選のほうが５日早く始まりましたが、選挙ポスター掲示場の設置については、１月２６日の高槻市選挙管理委員会から連絡によると、衆院選の小選挙区用のものが１月２５日に設置を完了したのに対して、大阪府知事選用のものは、衆院選よりも７日も遅い２月１日に設置完了予定だということでした。
　府知事選が始まっているにもかかわらず、長い間、選挙ポスター掲示場が設置されないという、これまで見たことがない光景に驚きましたが、これは、大阪府知事の１月１６日の辞職から、日数がなかったことが原因だと思います。
　何日前なら、選挙期間前に、選挙ポスター掲示場の設置が完了できたのでしょうか？お答えください。

⇒今回の大阪府知事選挙の準備期間が知事の辞職から告示日の1月22日までが6日間という異例の短期間であったうえに、先行する衆院選のポスター掲示場の設置の時期と重複したことで、作業工程の調整や必要な資材の調達が困難となるなど不測の事態が重なったことにより設置完了までに日数を要したものですが、通常の選挙の場合では、ポスター掲示場の設置完了まで契約から一か月程度の期間を見込んでおります。

（２）高槻市のサイトの事務処理ミスのページによると、２月８日の投票日に、投票所に従事する市職員が、投票立会人と市職員、計１２名の個人情報を記載したリストを紛失したということです。投票所へバイクで向かっていた市職員は、そのリストの入ったカバンを落としてしまったそうですが、当日の投票事務にどういった影響があったのでしょうか？お答えください。
　また、運び方に問題はなかったのでしょうか？どう運ぶべきだったのでしょうか？お答えください。

⇒当日の投票事務に影響はなかったと聞いておりますが、個人情報の持ち運びについては慎重に取扱う必要があるものと考えております。

（３）政治活動用事務所の立札・看板等について伺います。以降、単に看板といいます。
　これまで、証票がなかったり、証票の期限が切れたりした看板を見たことがありますが、そういう看板は、違法なのでしょうか？違法なのであれば、その根拠の法令と条項、罰則をお答えください。

⇒政治活動用事務所の立札・看板について、公職選挙法第１４３条の規定に違反するとされた場合には、同法第２４３条により２年以下の拘禁刑又は５０万円以下の罰金と規定されております。

（４）この看板の証票の交付を、後援団体が初めて申請する場合には、「設立届の写し」及び「規約の写し」を添付してください、と選挙管理委員会のサイトには書かれています。
　なお、後援団体とは、公職にある者を含む、特定の公職の候補者若しくは公職の候補者となろうとする者を支持等する政治団体のことです。
　証票の交付を受けた後援団体が、解散したり、あるいは設立届の内容に変更があったりした場合、いつまでに、どういった届け出を、選挙管理委員会に対して行う必要があるのでしょうか？お答えください。

⇒本市では、事務所の閉鎖や所在地の変更等により、看板等の設置場所に異動があった場合や、紛失、破損等により証票を再交付したい場合は届け出るようお願いしております。

＜２回目＞

（１）選挙ポスター掲示場の設置が選挙期間に間に合わなかったことについては、選挙管理委員会も苦慮されたと思いますが、府知事選に立候補した候補者の皆さんもお困りになられたかと思います。各候補者に対しては、掲示場の設置に関して、どのように情報提供を行ったのでしょうか？お答えください。

⇒大阪府知事選挙のポスター掲示場の設置を完了した投票区について、翌日に市ホームページに掲載しておりました。

（２）投票立会人と市職員の計１２名の個人情報を記載したリストを紛失したけれども、当日の投票事務に影響はなかったということです。そのリストは、何のために必要だったのでしょうか？お答えください。
　また、紛失したリストは、まだ見つかっていないのでしょうか？お答えください。

⇒投票所事務のために所持していたリストであり、現時点では発見に至っておりません。

（３）報道もされましたが、平田裕也議員が代表者の政治団体「平田裕也後援会」と、真鍋宗一郎議員が代表者の「まなべ会」については、２年連続で、政治団体収支報告書が提出されなかったので、政治資金規正法第１７条第２項により、令和６年１２月３１日をもって、事実上解散となりました。昨年１１月には、解散した旨が記載された令和６年度の収支報告書が、両議員から大阪府選挙管理委員会へ提出もされています。
　この２つの政治団体も、両議員の後援団体として、高槻市選挙管理委員会に対して、団体用の看板の証票の交付申請をしていまして、選管からは、各６枚の証票が交付されていました。
　この２つの政治団体は解散しているわけですが、この２つの政治団体に関する申請や証票は、どうなるのでしょうか？解散時から無効ということになるのでしょうか？これらの証票を貼付した看板を掲示していた場合、公職選挙法違反となるのでしょうか？お答えください。
（４）看板の証票の交付を受けていた政治団体が解散した後、まったく同じ名称の政治団体を設立したり、字は違うけれども、同じ読み方をする政治団体を設立したりすることで、解散した政治団体の証票を使用して、看板を掲示し続けることはできるのでしょうか？それとも、団体用の看板を掲示するためには、解散した政治団体の証票の廃止等を届け出たうえで、別の政治団体を新たな後援団体として、新たに証票交付申請を行う必要があるのでしょうか？お答えください。

⇒３点目と４点目についてですが、候補者等が実態に即した申請等を行っていただくものと考えております。

（５）今年３月１８日に情報公開された看板の証票に関する公文書についてですが、団体用の証票交付申請書に、「設立届の写し」及び「規約の写し」が添付されているものと、添付されていないものがありました。添付されていないものについては、なぜ添付されていなかったのでしょうか？あるいは、公開されなかったということなのでしょうか？なぜ、このような形の公開になったのか、理由をお答えください。

⇒新たに団体用の証票交付を申請する場合には、政治団体設立届および団体規約の写しを添付いただいております。

（６）これ以降は、先ほどの、今月１８日に情報公開された公文書に基づいて質問します。
　竹の内町の平田議員のご自宅については、その住所を「事務所の所在地」としては、証票の交付申請をしていないにもかかわらず、期限切れの団体用の証票のみを貼り付けた平田議員の看板が掲示されていました。
　この看板の掲示は、公職選挙法違反ではないのでしょうか？お答えください。
（７）平田議員が代表取締役の会社の本店の所在地に、２つの平田議員の看板が設置されていたのですが、１枚の看板には、証票が貼付されておらず、もう１枚には、期限切れの個人用の証票のみが貼り付けられていました。
これらの看板の掲示は、公選法違反ではないのでしょうか？お答えください。
（８）平田議員の看板については、下田部町と、北大樋町にも、期限切れの個人用の証票のみが貼り付けられて、設置されていたものもあったのですが、これらの看板の掲示は、公選法違反ではないのでしょうか？お答えください。
（９）真鍋議員の看板についても、大冠町と塚原に、期限切れの個人用の証票のみが貼付されて、設置されていたものがあったのですが、これらの看板の掲示は、公選法違反ではないのでしょうか？お答えください。
（１０）庄所町に、平仮名と漢字のほうの「まなべ会」として交付された団体用の証票が貼付された真鍋議員の看板が設置されていたのですが、先ほど申し上げたとおり、平仮名と漢字のほうの「まなべ会」は、２年連続で政治団体収支報告書を提出しなかったため、令和６年１２月３１日付けで解散となっています。その日以降も、この看板を掲示し続けているのは、公選法違反ではないのでしょうか？お答えください。

⇒６点目から１０点目までについてですが、候補者等が法令等に従って適切に対応していただくべきものと考えております。

＜３回目＞

　あとは意見を述べます。
　まず、今年の選挙についてです。
　今回の大阪府知事選挙は、個人的には、何の意味もない府知事選だったと思いますが、政治家がいつ辞職するのか、何を争点に選挙を戦うのか、それらの判断については、一定、尊重されるべきだと思います。
　けれども、選挙はやはり公平に行われなければなりません。吉村知事以外の候補者は、ただでさえ、知名度で後れをとっているのに、選挙ポスターを何日も貼れないとなると、特に、期日前投票の得票で、不利を被るわけです。
　フェアな選挙だったとは思えませんので、今日の質問と答弁の内容を、後で、大阪府知事宛てに送っておきます。

　次に、投票所で従事した市職員による個人情報の紛失についてです。こうしたことが二度と起きないように、書類の保管や運搬の方法を改善してください。要望しておきます。

　次に、政治活動用事務所の立札・看板＝議員等の看板についてです。
　街のあちこちに我々政治家の看板がありますが、これには枚数の制限があって、さらに、選挙管理委員会が交付する証票を貼り付けなければなりません。そのことは、議員の皆さんにとっては当たり前のことだと思います。ですので、平田裕也議員や真鍋宗一郎議員が、何枚も、期限切れの証票のみを貼り付けた看板や、証票すら貼っていない看板を掲示してきたことについては、ちょっと普通じゃないなと、感じられているのではないでしょうか。

　少なくとも、平田議員は５枚、真鍋議員は３枚、違法な看板を掲示していました。このお二人は、２年連続で収支報告書を提出しなかったために、政治団体を事実上解散させられたと、昨年１２月に報道されまして、専門家から「政治家の資格がない」といった批判もされていましたが、その解散させられた政治団体の名義で交付された証票を貼り付けている看板さえありました。
　看板の証票は、選挙管理委員会が交付する公文書でもあります。期限切れや無効な公文書を使ってきたという点についても、問題があるのではと感じています。
　平田議員は４期目、真鍋議員は３期目ですので、有効な証票を看板に貼付しないことの違法性は十分に認識しているはずです。つまり、故意に、わざと、やったとしか考えられません。平田議員の場合は、自宅や会社でも、やってきたわけで、随分、大胆だなあと、呆れるばかりです。
　先ほど申し上げたとおり、看板には枚数制限がありますので、違法な看板が何枚も野放しになっていると、まっすぐ真面目に、ルールを守っている議員や、議員になろうとしている方々との間に、不公平が生じます。フェアではありませんし、その不利益は、他の議員等だけではなく、有権者も被ることになるのではないでしょうか。
　先ほどのご答弁では、違法な看板について、「候補者等が法令等に従って適切に対応していただくべきものと考えております。」ということでした。しかし、このお二方は、故意に、わざと、公職選挙法違反をしているとしか考えられないわけです。そういう方々に対して、違法行為が発覚した後に、自発的に法令に従ってほしいと期待するのはおかしいはずです。取り締まりをすべきではないのでしょうか。
　公職選挙法１４７条では、ご答弁にあった１４３条の規定に違反して掲示された看板については、選挙管理委員会は、あらかじめ、警察署長に通報したうえで、撤去させることができる旨が定められています。警察に通報して、撤去させてください。要望しておきます。
 

※選挙の初日を１日誤っていたので、その部分を修正しています。申し訳ありません。

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高槻ご意見番　代表　北岡隆浩（高槻市議会議員）
https://x.com/kitaokatakahiro