本日、各SNSでお知らせした通り、6/24（水）の10時から、一般質問の出番を頂きました！
その前に代表質問のご報告を完了したいのですが、なにぶん質問数が多いもので(^_^.)
今回は行政改革を進める中で、最も重要な課題ともいえる「人件費」と「外郭団体」に関する質問をお届けします。



外郭団体の分類　※「外郭団体の見直し方針」より

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（たかの）
人件費については「人員抑制と給与水準適正化の両面から人件費の抑制に取り組んでいく」とのことでした。係長に対する管理職手当の見直し等、これまで具体的な検討や協議に至ってこなかった課題についても、結論を出すべきと考えますが、令和8年度の取り組み内容をお聞かせください。

（市当局）
人件費につきましては、収支均衡を図るためにも財政構造改善実施計画でお示しした内容にそって取り組みを進めていく必要があると認識しております。このために、西宮市定員管理計画の着実な実行を図っていくとともに、今年度から関係職員団体と協議を進めている係長級の管理職手当をはじめ、国や他都市と比較して均衡を図る必要がある手当等について改正に取り組んで参ります。また、人事評価制度については、公正かつ納得性の高い評価の実現に向けて、見直しを進めてまいります。

（たかの）
人件費については、令和8年度の取り組みとして手当等の改正に言及されました。長年にわたって指摘し続けている通り、人件費水準の高さは本市の財政が抱える最大の課題です。本件については、当会派の菅野議員が後日、一般質問で詳細に取り上げます。一方で、昨年度に会派・私たちが修正案を提出して可決された行政職給料表の見直しをふまえて、他の職種の給料表も改正されるなど、給与制度の改革については、一定の進捗が見られるのも事実です。だからこそ、今後はその運用が重要であり、ご答弁にありました人事評価制度の見直しについても、是非進めていただきますよう要望します。制度の見直しによって、職員が前向きに働ける環境をつくること、そうした組織体制の改革は、全ての施策の前提になってくると、深くご認識いただきたいと思います。

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（たかの）
昨年、市は私の代表質問に対し、「外郭団体全体の課題について整理して対応を検討する」「外郭団体のあり方や共通の課題について、令和７年度中に何らかの方針を示したい」と答弁しました。その答弁に対し、私は「共通の課題を示すだけでは不十分で、各団体の課題と対応こそ、令和7年度中には示すべき」と強く申し上げました。しかしながら、昨年12月10日の総務常任委員会で示された外郭団体の見直し方針（案）は、やはり、外郭団体全般に対する課題の整理や分類を中心とするものでした。一部、個別の団体についての言及はあるものの、抽象的な記載にとどまる箇所や、時期が明示されていない項目も多く、高く評価できるものではありませんでした。外郭団体の見直しは、財政構造改善において極めて重要な取り組みであるにもかかわらず、これまでの進捗状況は迅速さに欠けます。令和8年度に進める取り組みを、具体的にお聞かせください。

（市当局）
昨年12月に所管事務報告をしました「外郭団体の見直し方針」では、外郭団体全体の課題とともに、団体ごとの課題と対応方針をお示ししましたが、議員ご指摘のとおり、団体の統合など時期や内容を明らかにできていないものがございます。また、その所管事務報告においてご意見をいただきましたとおり、課題に対する対応の進捗管理が重要であると考えております。そこで令和８年度は、「外郭団体の見直し方針」に示した課題に対する対応を着実に進めるため、政策局から所管局へのヒアリングや照会を通じて進捗管理を的確に行うとともに、課題の整理がついたものは適宜、議会報告を行う予定でございます。また、内容や時期が具体的に示せていない団体の統合については、その対象団体と時期についての検討を行い、対象団体と市とが協議する場の設置に向け準備を進めたいと考えております。

（たかの）
外郭団体については、団体の統合を強く意識した答弁と受け止めました。統合は、外郭団体の見直しにおいて重要な方向性の一つであり、具体的な調整に入ろうとしていることは一定、評価します。今後はご答弁にもありました通り、進捗管理と報告を徹底するよう改めて要望しておきます。また、統合以外の見直し方策についても、引き続き取り組みを進めてください。

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答弁だけを読めば前向きな姿勢のようにも感じられますが、本当に具体的な成果を残せるのか、という点について、私は極めて懐疑的です。
簡単に進められる課題なら、すでに解決しているはずで。
人件費も外郭団体も、過去からずっと指摘されていながら、なかなか抜本的な取り組みが進んでこなかったテーマです。
だからこそ、今後も議会から厳しく追及し続けていく所存です。

それでは今日はこのへんで。